Сертификация импортной продукции этапы
Каждая компания-покупатель (резидент РФ) работая с импортной продукцией, обязательно проходит несколько последовательных этапов формальных процедур, приводящих её деятельность в законное поле, которое регламентируется российским законодательством. Это регистрация предприятия в качестве участника ВЭД, финансово-экономические операции по контрактным платежам, оформление паспорта импортной сделки, оформление и получение контрактов на импорт с предоставлением необходимых сертификатов, а также таможенное оформление импортной продукции с уплатой таможенных сборов, пошлин и налогов.
Так в связи с большим увеличением целевой доли импорта в общем объёме продаж на внутренних потребительских рынках России и необходимости защиты интересов потребителей в области безопасности особую актуальность приобрела сертификация импортной продукции (импортного товара).
Основы сертификации импортируемых товаров
В РФ устанавливаются следующие правовые основы урегулирования ввоза импортируемого товара:
- в договорах или контрактах, заключаемых на поставки продукции в Россию, подлежащей обязательной сертификации, оговаривается наличие знака соответствия и сертификата, которые устанавливают её качество и безопасность действующим требованиям;
- свидетельства или сертификаты предоставляются в таможенные органы для дальнейшего получения разрешений на ввоз продукции или товаров на территорию РФ;
- порядок ввоза импортной продукции, относящейся к перечню обязательной сертификации, утверждается федеральным органом по таможенному делу или специально уполномоченному в области сертификации.
Помимо этого при ввозе на территорию РФ импортных товаров, требующих подтверждения безопасности, они проходят кодировку по ТНВЭД. Общий перечень продукции с подтверждением её безопасности утверждается Госстандартом в согласовании с Таможенным комитетом.
Сама необходимость осуществления оценки качества импортной продукции определяется достаточно просто. Дело в том, что при оформлении груза и подаче декларации таможенный декларант указывает и определяет соответствующий продукции код ТНВЭД. Просмотреть самостоятельно данный код можно в номенклатуре или перечне продукции, относящейся к обязательной сертификации, декларированию или государственной регистрации. Если интересуемый код присутствует в подобных перечнях, то на основании их оформляется соответствующий документ – декларация или сертификат качества.
Порядок и схемы сертификации импортной продукции
Порядок сертификации импортного (ввозимого) товара зависит от выбранной схемы и в общих чертах может включать следующие процедуры и мероприятия:
- подача заявки (заявления) и документации для сертификации импортных групп товаров. К заявке прикладываются копии нескольких документов: свидетельства ИНН и ОГРН, контракт и описание товара или продукции;
- расчёт стоимости сертификации – орган по сертификации после предоставления полного пакета документации проводит расчёт стоимости работ и выставляет счёт на оплату. После оплаты заказчиком счёта документы уходят в работу. После чего составляется макет будущего разрешительного документа;
- проведение анализа конструкторской и технологической документации;
- идентификация товарной продукции и при необходимости проведение отбора образцов для выполнения испытаний или исследований;
- осуществление испытаний;
- принятие решения на основании анализа полученных результатов;
- выдача с последующей регистрацией сертификата на импорт;
- периодический инспекционный контроль над данной продукцией или товаром в зависимости от схемы сертификации.
Первичным документом, без которого невозможно проведение сертификации импорта может быть пожарный сертификат или свидетельство о госрегистрации. Именно на них проводится ссылка при оформлении и выдаче сертификата или декларации соответствия.
Кроме этого сертификация импорта в зависимости от подобранной схемы предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции, которые фиксируются в протоколах, а их номера указываются в сертификатах. Составление протоколов не является обязательным условием в случаях сертификации маленьких партий отдельных товаров. В данном случае будет достаточно сертификата самого производителя или экспертного заключения.
Для проведения сертификации используются утверждённые схемы, которые отличаются количеством и содержанием процедур. Выбор схемы должен основываться на следующих параметрах:
- условия реализации продукции;
- объёмы поставок;
- стоимость выполненных и проделанных работ;
- наличие последующих затрат на повторную сертификацию.
Наиболее часто применяются шесть основных схем сертификации импорта в Россию:
- схема 2 – используется в случаях, когда импортёр-заявитель контактирует с поставщиками, а сама продукция поставляется не разово, а регулярными небольшими партиями. Срок действия сертификата оформленного на основе данной схемы может составлять 1 год;
- схема 3а – применяется при больших и постоянных объёмах поставок товаров. Сертификат оформляется на производителя продукции, выпущенной в определённый период времени и на весь её объём. В данном случае проверяется не только продукция, но и сам производственный процесс;
- схема 6а – используется для изготовителей, имеющих сертификат соответствия системы качества ISO;
- схема 7 – подходит для разовых поставок ограниченной партии продукции;
- схема 8 – применяется редко и лишь при сертификации продукции (сложных изделий) имеющей повышенную опасность. При осуществлении сертификации данного вида тщательно испытывают каждое изделие;
- схема 9 – при такой схеме сертификат можно оформить без проведения испытаний, однако при этом необходимы документальные подтверждения качества и безопасности ввозимой продукции.
Для оборудования и импортного товара декларирование или сертификация может также проводиться по следующим 2 схемам:
- оформление декларации или сертификата соответствия выполняется на российскую компанию получателя. При этом в документе сертификата указывается наименование компании, ссылки на дату и номер контрактов, а также наименование зарубежного производителя. Контракт международного образца может заполняться на двух языках. Данная схема устанавливает срок действия сертификата на год, а декларации – от 1-3 лет;
- оформление сертификата соответствия на зарубежную компанию, являющуюся производителем. Данная схема не предполагает привязки к импортёру или контракту, поэтому используется чаще для уменьшения затрат при получении и оформлении нескольких видов разрешительной документации для идентичной продукции. Однако копии сертификатов должны заверяться нотариусом или сертификационным органом, выдавшим документ.
Согласно действующим законодательным нормам декларация не может оформляться на зарубежного производителя, поскольку выдаётся лишь российским компаниям на основе контрактов.
При окончании срока действия сертификата на импортную продукцию документ необходимо оформлять заново.
Импортеру
Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов
Источник
Сертификация импортируемой продукции в России
Сертификация импортируемой продукции в России необходима для подтверждения соответствия товара тем требованиям, которые предъявляет российское законодательство к его качеству. Ввоз продукции из-за рубежа подразумевает ее оценку согласно ст. 29 ФЗ «О техническом регулировании» № 184. Кроме того, импорт зарубежной продукции предполагает соблюдение Правил ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Ввозимая продукция может сертифицироваться на обязательной основе или в добровольном порядке.
Процедура может быть осуществлена организацией, получившей аккредитацию Госстандарта РФ. Только такие центры принимают решение о выдаче сертификата на основании анализа документов заявителя и технической документации на изделия, а также протоколов лабораторных испытаний.
Обязательная сертификация импорта
Импортная продукция может быть сертифицирована по трем системам, действующим в РФ.
Подтверждение качества и безопасности изделий проводится:
- Согласно системе ГОСТ Р – она используется для сертификации изделий, упомянутых в ПП РФ № 982. Требования, предъявляемые к проверке импортных товаров, в общем виде изложены в ФЗ № 184 «О техническом регулировании», детально прописаны в профильных ГОСТах, а порядок проведения сертификации прописан в ПП РФ № 15.
- Согласно системе технического регулирования по действующим в РФ Техрегламентам. Она применяется для изделий, на которые распространяется действие российских технических регламентов. В настоящее время остался только один действующий регламент национального уровня. Он касается пожарной безопасности. Но вскоре ожидается, что и эта проверка перейдет на уровень гармонизированный наднациональный уровень.
- Согласно системе Техрегламентов, действующей на территории Таможенного Союза. Она используется для продукции, которая будет поставляться в ЕАЭС в том случае, если на нее распространяется действие ТР ТС.
Особенности проведения процедуры
Сертификация продукции, ввозимой из-за рубежа, осуществляется по той же процедуре, что и оценка качества изделий, выпущенных в России. Но некоторые отличия все же имеются. Они касаются, прежде всего, документационного пакета, необходимого центру, который проводит сертификацию.
Заявителю нужно подтвердить происхождение ввозимой продукции, представить сведения о производителе и контракт на поставки в РФ. При этом, в зависимости от срока действия контракта, используются различные схемы.
К стандартному пакету документов, включающему техническую документацию и подробное описание изделий, заявитель может приложить:
- Международные сертификаты качества.
- Заключение о состоянии производства.
- Сертификат пожарной безопасности.
- Гигиеническое заключение.
Кто организует лабораторные исследования
При исследовании качества импорта могут быть использованы протоколы испытаний, которые были выданы в стране-производителе. Но если протоколы испытаний были оформлены более шести месяцев назад, заявителю придется провести повторную проверку качества на территории РФ.
Она организуется сотрудником центра сертификации, поэтому заявителю следует лишь представить образцы подконтрольной продукции. Изделие будет направлено в аккредитованную лабораторию, эксперты которой проведут сертификационные испытания в соответствии с нормативными актами, действующими в РФ. Положительное заключение, составленное специалистами, используется как основание для оформления разрешительного документа.
Проведение лабораторных испытаний – это не единственное исследование, которое может потребоваться для оценки качества. При оценке изделий, поставляемых по долгосрочным контрактам, также нужен анализ состояния производства.
Добровольная сертификация при импорте
Если импортная продукция не упоминается в перечне товаров, обязательных для прохождения данной процедуры, заявитель может обойтись без сертификата соответствия для прохождения таможни. В этом случае, для успешной работы на рынке РФ, ему стоит воспользоваться услугой добровольного подтверждения безопасности и качества продукции. Для тех из вас, кто хочет получить максимально подробную информацию по сертификации своего продукта, предлагаем бесплатную консультацию специалистов нашего центра.
Источник
Правила и порядок проведения сертификации
Сертификация отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам и включает в себя следующие этапы:
Подача заявки на сертификацию и представление материалов, прилагаемых к нему;
Анализ заявки, при котором проверяется правильность заполнения и достаточность представляемых документов;
Принятие решения по заявке, включая выбор схемы сертификации аккредитованной исследовательской лабораторией;
Анализ документации на продукцию;
Идентификация продукции и отбор образцов;
Анализ состояния производства или сертификация системы качества;
Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;
Регистрация и выдача сертификата, а также заключение соглашения по сертификации;
Инспекционный контроль за сертификацией продукции в соответствии со схемой сертификации;
Корректирующие мероприятия при нарушении соответствующей продукции или условий производства;
Информация о результатах сертификации (в реестр системы идет сертификат, информация – в издание Госстандарта).
Каждая из перечисленных процедур (этапов) сертификации должна быть документально оформлена. Заявка подается по установленной форме с приложением документов, перечень которых устанавливается стандартом (СТБ 5.1.04) может уточняться в процессе проведения сертификации. Заявка подается в орган по сертификации, выбранный заявителем или предложенный РОС. При сертификации по схемам 6а, 9 и 9а заявитель направляет вместе с заявкой заявление о соответствии, подписанное руководителем предприятия-изготовителя или продавца-оптовика. ОСОП проводит анализ заявки, проверяет достаточность предоставления документов. При неправильном оформлении заявки или недостаточности материалов, заявка с обоснованием возвращается заявителю.
При положительном решении вопроса о возможности проведения сертификации оформляется документ, включающий все условия по сертификации:
Указание по отбору образцов;
Перечень НДС на соответствие которым проводится сертификация;
Аккредитованная исследовательская лаборатория;
Условия оплаты работы.
Одновременно с решением заявителю направляется проект договора на проведение работ по сертификации. В договоре присутствует калькуляция по действующим нормам (РОС). По завершении каждого этапа ОСОП предоставляет акт заявителю.
Стандартами установлен строгий порядок отбора образцов и документирование этой процедуры. Отбор осуществляет представитель ОСОП или по его поручению соответствующими специалистами центра стандартизации и метрологии. Доставку и сохранность образцов обеспечивает заявитель. При отборе образцов особое внимание следует уделить идентификации.
Испытания в исследовательских лабораториях проводятся в соответствии с СТБ 941.0-341.3. Испытания проводятся по методикам установленным в НД на продукцию, либо по отдельным аттестованным методикам, либо по методикам, разработанным специально для конкретного случая и утвержденного в установленном порядке. Испытания проводятся на основе договоров. Если испытательная лаборатория аккредитована только на техническую компетентность, то обязательно присутствие представителя ОСОП или компетентных представителей центра по метрологии и стандартизации. Результаты испытания оформляются по установленной форме и направляются в ОСОП (в независимости от результатов).
В необходимых случаях проводится анализ производства и сертификация систем качества. Анализ состояния производства включает:
Входной контроль материалов и сырья;
Экспертизу контрактов, договоров на поставку;
Идентификацию продукции, прослеживаемость;
Контроль и проведение испытаний;
Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;
Корректирующие и предупреждающие действия;
Погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка, маркировка, консервация, поставка;
Управление регистрацией данных о качестве.
По результатам анализа составляется акт в произвольной форме, который учитывается при выдаче сертификата. При наличии недостатков заявителю может быть предложено устранить недостатки путем корректирующих мероприятий в установленный срок, либо отказано в проведении работ по сертификации. О результатах устранения недостатков заявитель представляет в ОСОП справку об устранении. На основании справки ОСОП принимает решение о продолжении сертификации. При сертификации по схемам 5 и 6а проводится сертификация систем качества. Сертификация систем качества проводится в соответствии с СТБ 5.01.05. При сертификации в рамках международной системы сертификации или по соглашению эта работа выполняется по требованиям, установленным в системе сертификации или в соглашении. Если заявитель уже имеет сертифицированную систему качества, то могут быть использованы результаты предыдущей сертификации. При сертификации системы качества на основании заявления она проводится по тем же правилам.
При сертификации по схеме 9 ОСОП проводит следующие работы:
Анализ заявления о соответствии продукции;
Анализ предоставленных материалов;
Информацию о состоянии технологической дисциплины;
Регистрация данных о качестве;
Непосредственная проверка материалов по сертификации на предприятии (при необходимости);
Принятие решения о возможности признания заявления о соответствии к выдаче сертификата.
Сертификат может выдаваться на серийную продукцию, партию, индивидуальное изделие. В сертификате указываются документы-основания его выдачи, протоколы испытаний, документ о результатах анализа состояния производства, сертификат системы качества, заявление о соответствии продукции, другие документы.
Для различных вариантов сертификации предусмотрены сертификаты различных серий: серии А на продукцию, отвечающую установленным обязательным требованиям и серии Б – на продукцию по отдельным нормативным требованиям.
Сертификат вносится в реестр системы. Указываются срок действия сертификата (максимум 3 года). При внесении изменений в конструкцию, состав продукции или технологию производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям безопасности и качества, установленным в НД, заявитель заранее извещает ОСОП. ОСОП принимает решение о том, что может быть необходимо проведение испытаний или других процедур, предусмотренных при сертификации продукции.
Одновременно с выдачей сертификата ОСОП заключает соглашение по сертификации. На продукцию выпускаемую серийно, на которую выдан сертификат может наноситься знак соответствия, либо на этикетку, тару, упаковку, либо на документацию. Нанесение этих знаков производится изготовителем. Изготовитель берет на себя ответственность за правильность использования знака. Это же относится и к рекламе с применением этого знака.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат. Инспекционный контроль за продукцией сертифицированной по схемам 2, 3а, 5, 6а, 9а в период действия сертификата осуществляется не реже, чем один раз в год. Инспекционный контроль осуществляется по программе, разработанной в ОСОП. Периодичность контроля, а также объем, набор процедур и видов работ определяется в ОСОП в зависимости от опасности продукции, стабильности производства, наличия сертификата системы качества.
Инспекционный контроль включает:
Анализ протоколов предыдущих испытаний с разработкой программ испытаний;
Отбор образцов и их испытание;
Контроль за состоянием производства;
Контроль за сертифицированной системой качества;
Анализ результатов контроля;
Оформление акта по результатам контроля;
СТБ 5.1.04 устанавливает конкретный перечень процедур. Допускается совмещение испытаний при инспекционном контроле с предыдущими испытаниями (сертификация систем качества, повторные (при положительных предыдущих).
При положительных результатах дополнительных бумаг не оформляется. Результаты контроля оформленные в виде акта передаются заявителю (копия) и хранятся в ОСОП. В случае внеочередного контроля акт о результатах контроля должен быть отправлен в органы, возбудившие ходатайство о его проведении.
При отрицательных результатах инспекционного контроля может быть приостановлено действие сертификата, либо аннулировано соглашение по сертификации. Это может быть сделано в случаях:
Изменения НД на продукцию или методов ее испытания;
Изменения конструкции или комплектности продукции;
Изменения организации или технологии производства;
Документы по сертификации хранятся в течение оговоренного при сертификации срока, но не менее 5 лет после окончания действия сертификата для непищевой продукции и не менее 3 лет для пищевой.
При несогласии с результатами сертификации или инспекционного контроля заявитель может обратиться в РОС. Окончательное решение по жалобе принимает РОС (в течение 2 недель).
Признание иностранных сертификатов включает следующие этапы:
Подачу заявки на признание иностранного сертификата, подачу документов и материалов прилагаемых к заявках;
Анализ полученных материалов и идентификация продукции;
Принятие решения о признании или обоснование отказа;
Переоформление иностранного сертификата на сертификат РБ с регистрацией в реестре системы;
К заявке прилагаются:
Копия сертификата, заверенная печатью органа, выдавшего сертификат;
НД на продукцию;
Протоколы испытаний (если предусмотрено соглашением о признании);
Удостоверение (сертификат) качества производителя;
Удостоверение с гигиенической регистрации РБ (если предусмотрено законодательством);
Заявитель обязан предоставить соответствующий перевод документов.
На идентификацию продукции и сертификацию дается 7 дней. Признание иностранного сертификата на серийную продукцию, выпускаемую у нас по лицензии должно предусматривать инспекционный контроль состояния производства и оформление соглашения по сертификации.
В необходимых случаях может быть предусмотрено проведение дополнительных испытаний по отдельным показателям (если при сертификации в рамках той системы что-то было не предусмотрено). Сертификат, выданный в системах стран, с которыми не подписано соглашение о взаимном признании, не признается.
Источник
Как происходит сертификация импортных товаров в России?
Законодательство РФ требует подтверждения соответствия для товаров, в отношении которых действуют нормы безопасности при использовании. Такая продукция подлежит обязательной сертификации либо декларированию. Эти правила справедливы и для импортной продукции, ввозимой на территорию нашей страны для продажи.
Есть 3 прописанные в законодательстве схемы. По ним в РФ проверяется безопасность тех или иных импортируемых изделий. Суть данных схем заключается в следующем:
Система ГОСТ Р распространяется на изделия, перечисленные в постановлении № 982 Правительства РФ от 1 декабря 2009 года. Далее, система техрегулирования по отечественным регламентам распространяется на изделия, в отношении которых действуют соответствующие ТР РФ. Наконец, система технического регулирования по регламентам Таможенного союза применяется для товаров, обозначенных в ТР ТС.
Имеется важный нюанс. Если продукция попадает одновременно под ТР РФ и ТР ТС, то для оценки ее соответствия применяются исключительно техрегламенты Таможенного союза.
Особенности сертификации импортной продукции
Сама процедура обязательной сертификации импорта не отличается кардинально от соответствующей процедуры для отечественных изделий, однако специфика есть. Вот основные отличия:
В набор предоставляемых документов необходимо включить информацию о происхождении ввозимых товаров. Если изготовитель и продавец — лица разные, нужна еще информация непосредственно о производителе. Кроме того, необходим договор на поставку в Россию импортируемых изделий.
Что же касается выбора схемы сертификации, то по системе ГОСТ Р применяются схемы 1, 2, 6 или 9. Выбор конкретной схемы зависит, в частности, от срока действия договоров и состава самих поставок.
Следует знать, что официальный орган сертификации может усложнить процедуру назначением добавочных схем — 2а или 9а — в дополнение к схемам 2 или 9. Это бывает, если отсутствуют достоверные данные о характере производства. Таким образом, дополнительно будет нужна инспекционная и производственная проверка.
Возможные схемы сертификации по ТР ТС утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011г. Официальное положение ЕАЭС «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» проясняет этот вопрос.
Еще один важный момент — возможность признания достоверности испытаний, ранее проведенных на территории государства-изготовителя. Этот нюанс освещается в статье 29 Федерального закона РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Изделия могут быть признаны безопасными для использования, если с момента их испытаний до момента подачи заявки прошло не более 6 месяцев.
Стандартный набор документов, подаваемых для сертификации импортных изделий, рекомендуется расширять дополнительной информацией. В частности, это могут быть документы о состоянии производства, достоверные данные о сертификате происхождения, гигиеническом заключении и т.д.
Декларирование импортируемой продукции
Процедуру оформления декларации по системе ГОСТ Р проходят импортные товары, обозначенные в особом перечне как подлежащие декларированию. Этот перечень утвержден постановлением РФ № 982 от 1 декабря 2009 года. Российские техрегламенты определяют возможные схемы для декларирования той или иной импортируемой продукции, упомянутой в ТР. Относительно декларирования в рамках требований Таможенного союза, эти схемы определены решением № 621 Комиссии ЕАЭС от 7 апреля 2011г, о котором мы уже говорили.
Поставщик, оформляющий декларацию соответствия, может ссылаться на свои достоверные аргументы, либо прибегнуть к услугам официального органа сертификации. В любом случае требуются неопровержимые доказательства безопасности импортируемых товаров. Допускается использовать протоколы проводившихся ранее испытаний. Речь идет о бумагах, полученных не позднее, чем за 6 месяцев до начала оформления декларации. Время действия самой декларации соответствия — а это примерно 3 года — напрямую зависит от особенностей каждого случая.
Высокое качество импортируемых изделий можно дополнительно подчеркнуть с помощью добровольной сертификации. Для создания репутации эта мера очень полезна. Следует понимать, что добровольный сертификат не заменяет собой сертификат обязательный. Он лишь дополнительный документ. Добровольный сертификат вызывает доверие к бренду, выделяет товар на рынке, иллюстрирует его высокие потребительские характеристики.
Источник
Что такое сертификация продукции?
Сертификация продукции — это свидетельство о соответствии изделий нормам качества, установленным стандартами производства. Такое подтверждение гарантирует, что продукция безопасна для потребителя. Процедура прохождения сертификации строго регламентирована законом.
Сертификации также подлежат некоторые виды услуг, например, оказываемые в сфере здравоохранения, общественного питания, то есть в отраслях, результат действия в которых непосредственно влияет на потребителя.
Кому и зачем требуется оформлять?
Россия и другие страны мира приоритетным направлением в развитии производственного сектора экономике считают работу над качеством продукции. Обеспечить эту цель возможно через сертификацию. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри стран, а на импорт предлагать только продукцию, отвечающую самым высоким требованиям стандартов.
Добросовестным производителям и поставщикам тоже выгодно сертифицировать продукцию, даже если их категория товара или технология не попадает под обязательное подтверждение качества. Оформив сертификат, бизнесмены упрочивают репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своих товаров, технологий.
В случае, если производителя или поставщика обязывают сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не будут выпущены товары, способные навредить покупателям, не будут применены вредные технологии производства.
Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям
Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.
В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:
по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;
по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;
на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.
Что из производимого обязательно требуется сертифицировать?
Перечней продукции, которая обязательно сертифицируется, несколько. Но они целенаправленно систематизированы в единый список, внутри которого поделены по отраслям экономической и хозяйственной деятельности.
Открывая бизнес, важно до начала производства или поставок выяснить, потребуется ли оформлять сертификат на конкретный вид товара или технологию производства.
Традиционно любое государство мира сертифицирует изделия, использование которых по назначению может привести к угрозе жизни потребителей. Например, бытовые электроприборы, табачная продукция, покрышки для автомобильных колёс, игрушки и другие товары, предназначенные для детей и многие другие.
Как проходит процедура?
Систем сертификации несколько, поэтому и порядок процедуры неодинаков, но в любой из них выделяют такие общие этапы:
Формирование пакета документов для подачи заявки. Процесс допускает использование электронных документов, при наличии цифровой подписи с определенной квалификацией.
Работа с документами в аккредитованном государством центре сертификации, который имеет разрешение на оказание услуг такого рода и внесён в единый реестр.
Подписание соглашения с центром, в котором устанавливаются условия процедуры и оговаривается цена за ее проведение.
Испытание отобранных образцов продукции, установление соответствия их требованиям стандарта. Итогом проведённых работ является составленный протокол, в котором отражаются все действительно полученные результаты испытаний.
Организация и проведение проверки с выездом к заказчику услуг по сертификации для изучения процесса производства, определения соответствия условий производства требованиям стандарта.
Принятие окончательного решения об отказе в выдаче или о выдаче сертификата.
Оформление и выдача подтверждающего качество документа.
Работу центров сертификации и системы в целом контролирует Росстандарт — орган исполнительной власти, известный под названием Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Агентство оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии. В системе органов власти оно подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
Что входит в пакет документов для прохождения сертификации?
Заявление с указанием реквизитов обращающейся компании. Инициировать сертификацию отечественного товара или технологии вправе только компания-производитель. Зарубежная продукция сертифицируется, в том числе по заявлению дилера.
Правоустанавливающие для бизнеса документы: регистрационные документы, подтверждающие законную деятельность заявителя, его правовой статус как экономического субъекта. Это могут быть копии учредительных документов, справка о поставке на налоговый учёт, сведения о реквизитах. Готовя в качестве приложения к заявлению копии, заявитель должен иметь при себе оригиналы всех собранных документов.
Технический паспорт или иной документ с рабочими характеристиками продукции, в котором есть подробное описание, а также инструкция, предназначенная для покупателей.
Перечень нормативно-правовых актов, которые устанавливают стандарт качества для заявляемой на сертификацию продукции. Важно до подачи заявления проверить актуальность этих актов на информационно-правовых порталах. Они должны быть действующими во времени.
Документы, которые ранее выдавались в подтверждении качества продукции или предыдущие протоколы качества, сформированные по окончании испытаний.
Иные документы, в которых содержаться сведения, так или иначе влияющие на принятие решение о выдаче сертификата качества. Подаются на усмотрение заявителя.
Это далеко не точный перечень документов, потому что список предъявляемых официальных бумаг зависит от вида сертификации. Важно учитывать и тот момент, что некоторые центры сертификации наделены правом затребовать о продукции любую дополнительную информацию.
От иностранных компаний, например, дополнительно требуют предоставить руководство пользователя, переведённое на русский язык.
Какой срок действия у сертификата?
Выбранная схема сертификата определяет его действие во времени. Обычно качество товара или технологии подтверждается для отечественных производителей сроком на три года. Но если речь о сертифицировании контрактной продукции, то на нее выдается документ на период до одного года или на другой срок, в зависимости от страны, из которой идёт поставка.
По истечении срока действия сертификата, процедуру проходят повторно. Причем заявителю важно задумываться об этом заранее, ведь он не вправе производить или ввозить новую партию товара или использовать технологию, по ранее полученному документу — действие сертификата распространяется только на старую партию.
Повторная процедура не отличается от первичной, если за прошедшее время не поменялись ее правила на законодательном уровне. Преимуществ заявителю ранее пройденная сертификация не даёт.
Какая выгода в получении сертификата?
Правильно, честно и эффективно работающая система сертификации выгодна всем: и государству, и бизнесу, и потребителям. Но только предприниматели пользуются широким спектром преимуществ от подтверждения качества производимого, ввозимого товара используемой технологии. Возможности, которые открывает для бизнеса сертификация следующие:
Изменение конкурентоспособности товара, технологии в лучшую сторону. Об успешном прохождении процедуры проверки принято рассказывать в корпоративных новостях. Так реально привлечь внимание потребителя, расширить аудиторию покупателей, заявить конкурентам о том, что на рынке им придётся потесниться.
Эталонное качество, подтверждённое сертификатом, открывает перед бизнесом новые горизонты в виде приглашений на отраслевые выставочные мероприятия, возможность участвовать в крупных тендерах и некоторые другие.
Партнёры и покупатели иным образом относятся к товару, чье качество подтверждено экспертным мнением, сделанным на основании испытаний. Первые могут стать акционерами компании, вторые уверены, что не будут обмануты, а в случае выявления несоответствия стандартам их интересы защитит государство по Закону о защите прав потребителей.
Особое доверие со стороны финансово-кредитных учреждений, которые располагают денежными активами и могут кредитовать бизнес, чья продукция сертифицирована. Для банков наличие сертификата у кредитуемого субъекта — гарантия серьёзности компании.
Изменение стратегии развития путём выхода на международный рынок. Огромный ассортимент продукции нуждается в расширении рынка сбыта, но реализовать эту возможность могут только те компании, чья продукция качественная. Выйти на зарубежного потребителя невозможно, не пройдя процедуру сертифицирования.
Положительная репутация компании в лице контролирующих органов. Сертифицированный товар, технология — «лицо» всей предпринимательской идеи. Российский бизнес контролирует множество разных органов, их доверие к проверяемым будем выше, если те уже имеют подтверждение качества своей работы.
Получение сертификата по одной из схем упрощает его получение по другой. Например, подтверждение качества для выхода на международный рынок, потребует оформления на продукцию сертификата ISO. Получить его гораздо проще, если компанией уже оформлен сертификат ТР ТС/ЕАЭС. Напомним, что это не привилегия, а только избавление от некоторых сложностей ввиду того, что единожды процедура уже была пройдена.
Обращаем внимание на тот факт, что обязанность проходить сертификацию лишена такого количества выгод, и все перечисленные преимущества, скорее, касаются тех компаний, которым предстоит выбрать добровольное согласие на процедуру.
Что будет, если нарушить законы, действующие в сфере сертификации?
В зависимости от тяжести совершённого проступка или преступления, виновные подлежат дисциплинарному, административному, материальному или уголовному наказанию. К нарушителям всегда принимаются строгие меры, потому что ответственность вместе с ними несёт и центр сертификации, а негативные последствия направлены на широкий круг людей — потребителей.
Наиболее часто совершаемые правонарушения такие:
отступление от стандартов качества после получения сертификата;
предоставление о компании недостоверных сведений;
необоснованное декларирование вместо прохождения процедуры, регламентированной законом.
Все меры наказания, какими бы строгими они ни были, государство считает оправданным ввиду опасности, которую представляет собой бизнес, отступивший от честных правил ведения дел.
Выявленные нарушения оборачиваются и отзывом сертификата или приостановлением его действия.
Как долго длится процедура?
В нормативно-правовых актах сроки не регламентированы строго. Они зависят от того, какие документы представлены в центр сертификации, какие испытания должны пройти до момента подтверждения качества. Поэтому процедура может занять несколько дней, а может растянуться и на несколько месяцев.
Сократить время на прохождения могут консультирующие специалисты в области сертификации, которые разбираются в нюансах процедуры. Они наверняка знают:
какие эксперты быстрее осуществят процедуру;
как правильно контактировать по вопросу сертификации с государственными органами;
какие документы следует представить вместе с заявлением на получение сертификата продукции.
Как любая посредническая деятельность, эта оплачивается заявителем, который хочет, чтобы его интересы в вопросе подтверждения качества товара или технологии представляли специалисты.
Источник