Таможенный контроль при ввозе товаров на таможенную территорию

Таможенный режим – это совокупность норм, направленных на регистрацию груза при пересечении пограничного пункта контроля с учетом конечной цели передвижения. Все действия по каждому таможенному режиму устанавливаются и курируются законодательством, в частности ТК ТС РФ. Применяются процедуры для всех грузов, которые пересекают пограничный пункт контроля.

Наша компания оказывает квалифицированную поддержку в вопросах оформления грузов по любому таможенному режиму с привлечением специалистов узкого профиля. Сотрудничество ведется на договорной основе, с составлением индивидуального алгоритма работы.

Каждый таможенный режим базируется на установленных критериях, которые играют главенствующую роль. К их числу относят:

определение основного направления (импорт, экспорт, реимпорт, реэкспорт и т.д.)
определение цели пересечения пограничного пункта контроля
задание основного статуса груза
определение условий размещений
определение порядка активации ограничений, которые касаются определенной категории грузов
определение других требований, регламентируемых действующим законодательством

Наша компания работает со всеми таможенными режимами без ограничений. Мы подберем специалистов любого профиля, квалификация которых удовлетворит потребностям клиента. Профессиональные брокеры предоставляют комплексную поддержку, вне зависимости от выбранного режима:

Таможенные режимы «Основные»

Выпуск для внутреннего потребления
Экспорт
Международный таможенный транзит

Таможенные режимы «Экономические»

Переработка на таможенной территории
Переработка для внутреннего потребления
Переработка вне таможенной территории
Временный ввоз
Таможенный склад
Свободная таможенная территория

Таможенные режимы «Завершающие»

Реимпорт
Реэкспорт
Уничтожение
Отказ в пользу государства

Таможенные режимы «Специальные»

Временный вывоз
Беспошлинная торговля
Перемещение припасов
Иные специальные режимы

Таможенные режимы основного типа

Основные таможенные режимы включают несколько подкатегорий. К их числу относят:

выпуск товарных позиций для реализации внутри страны
экспорт груза
таможенный транзит грузов

Выпуск товарных позиций для реализации внутри страны

Выпуск грузов для внутреннего потребления – это установленная законом процедура таможенного режима, направленная на использование товарных позиций на территории того государства, где они были произведены. Для всех грузов снимаются ограничения, использовать их можно вне зависимости от классификационной принадлежности. Однако свободная реализация всегда сопровождается предварительным этапом оформления согласно установленному ТК ТС РФ. Подробнее тут.

Источник

Порядок ввоза товаров на территорию Таможенного Союза

Допуск товаров для реализации на территорию Таможенного Союза — процедура, требующая особого внимания. Залог ее успешного прохождения — внимательное прочтение всех нормативов и соблюдение правил, на основе которых таможенные службы пропускают ввозимые товары.

Порядок ввоза товаров на территорию стран, входящих в Таможенный Союз — Белоруссии, Казахстана, России, Армении и Киргизии — был определен решением Евразийской экономической комиссии № 294 от 25.12.2012 года. В этот день было утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

В соответствии с этим документом и последовавшим за ним Разъяснением по вопросам ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, определяются основные нюансы ввоза товаров: это, собственно, сама провозимая продукция и документы, предъявляемые при ее таможенном оформлении.

Продукция, в отношении которой предъявляются документы о соответствии

Согласно упомянутому положению, к продукции, для которой обязательно предъявлять документы соответствия, относятся товары, которые:

Указаны в «Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» № 526 от 28.01.2011;
Включены в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» № 620 от 07.04.2011;
Включены в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза.

Документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям ЕЭС

К документам об оценке соответствия обязательным требованиям относятся:

Иные документы, предусмотренные законодательством государства-участника Таможенного Союза, на территорию которого планируется провозить товар (в случае России — сертификат соответствия ГОСТ Р).

Порядок предоставления документов, удостоверяющих соответствие

Документы о соответствии (или сведения о таких документах) требуются таможенным органам в следующих случаях:

При выпуске товаров для внутреннего потребления (за исключением продукции, предназначенной в качестве материала для лабораторного испытания — в этом случае необходимо предоставить договор с аккредитованной испытательной лабораторией — в качестве комплектующих или сырья, гуманитарной помощи или продукции для ликвидации ЧС, а также отправляемой в адрес посольств, консульств и дипломатических учреждений);
При временном провозе товаров (за исключением рекламных образцов, оборудования, необходимого для артистических выступлений, спортивных соревнований или кинематографических съемок или продукции для испытаний);
При провозе товаров в рамках свободной таможенной зоны (кроме запчастей, комплектующих, образцов и проб);
При провозе товаров для их свободного склада (кроме запчастей, комплектующих, образцов и проб);
При реимпорте товаров;
При отказе в пользу государства.

В каких случаях не требуются документы о соответствии

Документы, удостоверяющие соответствие товаров обязательным требованиям, не запрашиваются таможенными службами в следующих случаях:

При провозе продукции, уже бывшей в эксплуатации (употреблении);
При провозе товаров в единичном экземпляре для собственного использования, а не для продажи;
При провозе продукции, используемой в качестве припасов.

Резюмируя вышесказанное: есть действительно очень небольшой список продукции, на которую не нужно оформлять обязательные документы соответствия, и почти каждый такой случай требует индивидуального рассмотрения. Практически всегда порядок ввоза товаров на территорию ЕАЭС подразумевает оформление и предоставление на таможне либо сертификата соответствия, либо декларации соответствия, и если у Вас имеются сомнения относительно документа, который необходимо получить для успешного прохождения таможенного контроля, лучше всего будет обратиться к специалистам компании Attek, которые предоставят исчерпывающие разъяснения и консультации.

Источник

Этапы и сроки таможенного оформления импорта коммерческих грузов

Порядок таможенного оформления импорта коммерческих грузов регламентирован Таможенным кодексом ЕАЭС. Все связанные с ним процедуры можно разделить на три основных этапа: подготовку к оформлению, прибытие груза на таможню и само оформление, которое начинается после подачи декларации. У каждого из этапов есть особенности.

Подготовка к оформлению

Она начинается еще до прибытия груза на границу. Чтобы он был оформлен как можно быстрее, важно правильно подготовить документы. Их проверяют, запрашивают или оформляют недостающие бумаги. Для растаможки могут понадобиться документы следующих видов:

сопровождающие груз, связанные с ним: счет-фактура или инвойс, сертификат происхождения, пакинг-лист и другие;
связанные с перевозкой: счет за транспортировку и оформление страховки, транспортная накладная CMR, документ таможенного транзита, экспортная декларация и другие;
относящиеся к сделке: контракт с поставщиком, документы об оплате товара;
разрешительные: сертификаты соответствия, лицензии, фитосанитарные и другие сертификаты;
другие документы: договор с агентом или брокером, документы о технических характеристиках ввозимых товаров и т.п.

Еще до начала оформления нужно определить код ТН ВЭД и таможенную стоимость груза. Классификация по ТН ВЭД выполняется, чтобы определить ставки пошлин, размер НДС, наличие льгот или дополнительных требований при растаможке товара. При классификации его относят к определенной товарной категории, и важно определить ее как можно точнее, однозначно, так, чтобы таможня не смогла ее оспорить. Таможенная стоимость рассчитывается как цена сделки, суммированная с транспортными, страховыми и некоторыми другими расходами, которые импортер понес до прибытия груза на таможню. Эта стоимость является основой, базой, от которой исчисляются обязательные платежи. Зная код ТН ВЭД и таможенную стоимость товара, можно заранее рассчитать примерный размер сборов, пошлин и налогов.

До поступления груза на терминал нужно проверить баланс единого лицевого счета импортера в системе ФТС. Баланс заранее пополняют так, чтобы его остатка хватило на выполнение обязательных платежей с учетом возможного колебания курса валют.

Прибытие груза на таможенный терминал

Декларант направляет таможне уведомление о планируемом прибытии груза. При этом декларацию можно подавать позже: не одновременно с доставкой товара на терминал и не сразу после нее. До подачи декларации можно провести сертификацию и осмотр груза.

Требования по сертификации устанавливает ряд нормативных актов, для каждого кода ТН ВЭД они являются своими. Так, сертификаты соответствия нужны только для товаров, указанных в постановлении Правительства РФ №982 от 01.12.2009. Требования о фитосанитарном контроле устанавливает Решение Совета ЕЭК №157 от 30.11.2016. Почти всегда сертификаты оформляют заранее или получают у производителя вместе с товаром, но в некоторых случаях сертификация проводится после поставки груза на таможню. Так делают, например, при фитоконтроле, отбирая образцы товара из транспортного средства. Лабораторные тесты и подготовка акта фитоконтроля обычно занимает всего несколько часов, поэтому сертификация ненамного увеличивает срок оформления.

Осмотр является частью предварительного контроля. Он может проводиться по запросу декларанта или по инициативе инспектора. Его организуют, чтобы проверить правильность маркировки товара, проконтролировать состав партии.

Основные этапы таможенного оформления импорта

Процедура оформления начинается после подачи декларации. Ее сопровождают комплектом документов. Весь документооборот ведется в электронном виде, с помощью специальных программ, с использованием электронной цифровой подписи декларанта. Получив электронные документы, таможня начинает проверку.

Первой оценивают правильность заполнения декларации: во всех графах должны стоять правильные значения, декларацию должен сопровождать полный набор документов. Эта проверка частично автоматизирована, и сразу после ее начала с принадлежащего импортеру лицевого счета за оформление списывается таможенный сбор.

Декларации присваивается номер, после чего выполняется автоматическая проверка рисков. Система управления рисками оценивает вероятность нарушения законодательства. При «срабатывании» тех или иных рисков инспектор получает информацию о том, какую дополнительную проверку он должен провести. Кроме того, часть дополнительных проверок назначается случайным образом.

Инспектор также проверяет декларацию вручную, контролируя следующие основные параметры:

соответствие товара присвоенному ему коду ТН ВЭД;
соответствие таможенной стоимости данным статистики для конкретной группы товаров;
список сопровождающих декларацию документов.

Если есть признаки ошибок, нарушений при оформлении документов, если товар описан с неточностями или не полностью, инспектор проводит досмотр. Если по результатам досмотра никаких нарушений или несоответствий не выявлено, разрешается выпуск товара в свободное обращение.

Каковы сроки таможенного оформления?

Сроки выпуска товаров определяет ст. 19 ТК ЕАЭС. Они составляют от четырех часов, но могут быть увеличены. Для отдельных этапов процедуры установлены специальные ограничения по срокам:

если при импорте груз доставляют на терминал до декларирования, у импортера есть 15 дней на подачу декларации;
досмотр товаров проводится в течение суток с момента их предъявления импортером;
при заблаговременной подаче декларации импортер обязан доставить груз на таможню в срок 30 дней, начиная с даты ее регистрации;
при разделении груза на партии сроки увеличиваются на тот период, который нужен для формирования этих партий;
груз может оставаться на складе временного хранения в течение двух месяцев, если инспектор назначает дополнительные проверки. В исключительных ситуациях срок хранения может быть увеличен еще на два месяца;
если проводится смена классификации по ТН ВЭД или корректируется таможенная стоимость, срок оформления увеличивается на 10 дней.

Срок оформления может увеличиваться в случае, если при проверке документов или проведении досмотра будут выявлены неточности или нарушения законодательства. Таможенный брокер «СТТ Логистика» рекомендует тщательно проверять документы, своевременно вносить платежи и не допускать искажения данных, чтобы исключить задержки груза на границе.

Источник

Таможенный контроль

Таможенный контроль (ТК) – одна из основных функций таможенных органов. Она связана с предупреждением и пресечением нарушений норм международного, союзного и национального законодательства в сфере таможенного регулирования. Органами исполнительной власти, на которые возложены функции таможенного контроля являются структурные подразделения Федеральной таможенной службы Российской Федерации: таможенные посты, таможни, региональные таможенные управления, управления Центрального аппарата ФТС РФ (подробнее).

Уровни таможенных органов по компетенции в сфере осуществления таможенного контроля товаров

Тактический — Низовой уровень. Контроль на этом уровне осуществляют таможенные посты и таможни. Именно они определяют области риска, характерные для краткосрочных ситуаций, конкретных лиц и конкретных грузов.
Оперативный — Средний уровень. Контроль на этом уровне осуществляют региональные таможенные управления (РТУ) ФТС РФ. Они определяют локальные области риска в отношении отдельных лиц, товаров или таможенных органов, распределяют компетенции подведомственных подразделений низового уровня.
Стратегический — Высший уровень. Управление таможенным контролем осуществляет ФТС РФ. Здесь определяются области риска с наибольшей вероятностью потенциально возможного нарушения таможенного законодательства и наибольшей величиной ущерба в случае возникновения рисков. Анализ таких рисков позволяет в дальнейшем разрабатывать и внедрять меры по предотвращению нарушений законодательства и минимизации их последствий.

Перед подразделениями ФТС РФ поставлены цели таможенного контроля.

Цели таможенного контроля

Главная стратегическая цель таможенного контроля – эта защита национальных экономических интересов; обеспечение экономического роста России и её союзников; создание благоприятных условий для иностранных инвестиций; защита интересов национальных производителей.

Источник

Временный ввоз (допуск) товаров. Особенности, документы, сроки

Таможенная процедура ввоза иностранных товаров на территорию России на ограниченный разрешенный период называется временный ввоз товаров (допуск). Преимущества этого режима заключаются в значительной экономии расходов на налоги и пошлины, которые или отсутствуют, или сумма которых меньше по сравнению с другими режимами. Важным условием является вывоз таких товаров в полном объеме с территории России по истечение разрешенного срока. Обычно данное положение Таможенного кодекса применяется к выставочным экспонатам, конструкциям для организации ярмарок, к спортивным снарядам, оборудованию, которое используется с целью организации соревнований, концертов и др. Также, режим применяется по отношению к иностранным грузам, которые перемещаются через границу РФ или находятся на хранении под таможенным контролем.

Для подтверждения возможности применить процедуру временного допуска проводится идентификация товаров, в которой не учитывается тара и упаковка. Важно, чтобы на протяжении всего срока пребывания ввезенные товары остались в изначальном состоянии (естественный износ допускается) и в распоряжении декларанта. Передавать такой товар третьим лицам можно только после получения соответствующего разрешения.

Законы, регулирующие временный ввоз

Временный ввоз регулируется ТК РФ (22 глава), Федеральным законом о Таможенном регулировании, отдельными законодательными актами ТС и рядом международных соглашений, которые устанавливают правила для категорий товаров. Условия применения данного режима и его особенности изложены в Конвенции о временном ввозе, заключенной в Стамбуле. Отдельные положения в Конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур посвящены этой теме.

Особенности временного ввоза

Оформление процедуры временного ввоза выполняется на основании идентификации перевозимых товаров. Декларант собирает и предоставляет в таможенные органы документы, в которых подробно описаны причины временного допуска, и документы, гарантирующие последующий реэкспорт. Выполняется расчет таможенных платежей.

Во время пользования временно ввезенных товаров допускается их износ или естественная убыль, избежать которых невозможно. Обязательно соблюдение надлежащих условий хранения и эксплуатации таких товаров, которые могут испытываться, проверяться, тестироваться, принимать участие в экспериментах, ремонтироваться (функциональное улучшение конструкции по сравнению с оригиналом запрещается), получать техническое обслуживание. Они всегда должны находиться в собственности и распоряжении декларанта, который может передать временно ввезенные товары другому лицу в ряде случаев, определенных законодательно, без уведомления ТО, например, для выполнения ремонтных работ или технического обслуживания. Передача таких товаров другим лицам, не предусмотренная законодательными актами, должна сопровождаться разрешением ТО, которое выдается на основании письменного заявления декларанта с описанием причины такой необходимости и предоставлением информации о владельце или пользователе. При этом, декларант должен соблюдать законодательство в отношении условий и сроков, соответствовать всем положениям.

Какие товары подходят под процедуру временного допуска?

Под таможенную процедуру временного ввоза помещаются следующие товары иностранного происхождения, ввезенные на территорию РФ:

демонстрационные конструкции, профессиональный инструментарий, монтажное оборудование для обеспечения участия в выставках, ярмарках, конференциях, соревнованиях;
музыкальные инструменты и театральный реквизит для концертов и спектаклей;
мобильные гаджеты, компьютеры и устройства, используемые для осуществления деловой деятельности;
оборудование, необходимое для работы средств массовой информации при наличии разрешения;
транспортные средства, предназначенные для вышеперечисленных целей;
упаковка, тара, контейнеры.

Какие товары не подлежат временному ввозу?

Среди товаров, на которые на распространяется действие данного таможенного режима в РФ:

напитки, продукты питания, сигареты, полуфабрикаты, расходные материалы (перечисленные наименования могут вывозиться, только если они используются в качестве единичных рекламных или выставочных образцов);
отходы любого происхождения;
груз, запрещенный законом.

Какие документы нужны для временного ввоза?

Состав пакета документов для предоставления в ТО определяется приказом федеральной таможенной службы России от 25.04.07 г. № 536. и включает:

документальное подтверждение целей допуска;
описание применения временно ввезенных товаров с планом мероприятий, таких как научные испытания, ярмарки и т.д.;
документ с идентификацией товаров;
свидетельство о временном допуске по типу необлагаемого налогами со ссылкой на нормативный акт, позволяющий отменить налогообложение;
документальные гарантии обратного вывоза товаров в установленные сроки;
заявление с указанием времени обратного вывоза.

Если груз до этого режима находился или находится под другими таможенными процедурами, декларант должен подтвердить, что все действующие требования выполняются без нарушений. Таможенный брокер может потребовать дополнительные документы.

Сроки временного ввоза товаров

Общие условия заключаются в том, что предельный срок пребывания временно ввезенных товаров в РФ составляет два года. Период хранения на таможенном складе может быть исключен из расчета.

Срок временного ввоза товаров определяется ТО России с учетом задекларированных целей, с которыми груз ввозится на территорию РФ. В общих случаях отсчет начинается со дня открытия режима. Предусмотрен срок продления для различных категорий товаров и в зависимости от целей их ввоза на территорию ЕАЭС. Данное положение не касается контейнеров, но справедливо в отношении основных производственных фондов при условии, что они являются собственностью декларанта. Так, оборудование может находиться под процедурой временного ввоза в течение 34 месяцев. В таможенном кодексе России описана процедура, как продлевается срок. Если режим временного ввоза оформлялся разными декларантами, разрешенный срок все равно не превышает двух лет. ТО в праве устанавливать меньший срок на основании действующего законодательства и особенностей груза.

Порядок уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе

Режим временного ввоза предполагает полное или частичное освобождение от налогов и пошлин. Среди товаров, которые не облагаются налогом:

груз, связанный с наукой, культурой, киноиндустрией, туризмом, ввезенный с целью улучшения международных отношений;
товары международной помощи и др.

Окончательное решение по полному освобождению от налогообложения принимает федеральное правительство. Если нарушаются условия процедуры с освобождением от обязательных платежей по отношению к задекларированным временно ввезенным товарам, или ввозятся новые товары, не указанные в декларации, то начисляется полная сумма налоговых платежей.

При режиме с частичной оплатой налогов и пошлин обязательства к выплате возникают после открытия режима и заканчиваются в момент завершения его действия. Дата оплаты определяется по дате регистрации таможенной декларации или, если товары выпущены раньше регистрации, по дате регистрации заявления о выпуске товаров.

Срок уплаты считается днем истечения срока временного ввоза товаров или зависит от обстоятельств, например, если временно ввезенные товары были переданы другим лицам, то сроком уплаты считается день их передачи или день регистрации декларации в отделении таможни. Если временно ввезенные товары утрачены во время действия режима, то сроком уплаты является день утраты товаров и день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если день утраты не определен. Исключение составляет полное уничтожение в результате объективных причин.

Размер таможенных пошлин и налогов составляет 3% от тех же пошлин и налогов, которые начислялись бы на эти же товары при ввозе для внутреннего пользования. Сумма может оплачиваться сразу в целом объеме или частями периодически, но не реже одного платежа за три месяца. Периодическая оплата обсуждается декларантом и уполномоченным представителем таможенной службы. Уплаченные налоги и таможенные пошлины не могут возвращаться или компенсироваться в результате зачета платежей.

В каких случаях временный ввоз прекращается досрочно?

Режим временного ввоза товаров может завершиться раньше срока, если товары окажутся вовлечены в другие таможенные операции, например, если временно ввезенные товары помещаются под процедуру реэкспорта или другую процедуру, за исключением транзита. Все режимы реализуются на условиях, обозначенных в Кодексе. Также причиной прекращения процедуры могут быть проблемы, связанные с нарушением взятых на себя обязательств.

Как завершается действие временного ввоза товаров?

Если говорить об общем случае, то процедура завершается через два года после введения режима, который может быть приостановлен на период хранения товаров на таможенном складе. Закрытие процедуры происходит после помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, под другую таможенную процедуру, если срок не был продлен. Также досрочное прекращение действие режима может произойти в результате нарушения условий временного ввоза, например, модернизации товаров.

Порядок приостановления и возобновления определяется специальной Комиссией ФТС.

Зачем нужен временный ввоз?

Режим временного ввоза способствует укреплению внешнеэкономических связей, развитию внешней торговли, облегчая налоговую нагрузку для декларантов, которые могут принимать участие в научных конференциях, проводить концерты, представлять отечественную промышленность на международных выставках.

Источник